К сожалению, в последние годы МАГАТЭ стало публиковать данные по ядерным материалам, находящимся под гарантиями Агентства, используя так называемое значимое количество (з. к.), соответствующее 8 кг плутония с содержанием изотопа 238Pu менее 20 %, которых достаточно для изготовления ядерного взрывного устройства. В этих единицах количество плутония, находящегося под гарантиями МАГАТЭ в мире, в ОЯТ составило в 2020 году 172 354 з. к., а в извлеченном виде — 12 237 з. к. Для сравнения, по данным МАГАТЭ на 2003 год, под его гарантиями в мире в ОЯТ находилось 770,3 тонны плутония, в извлеченном состоянии — 85,5 тонны.
Таким образом, в мире накопилось весьма солидное количество извлеченного плутония, большей частью энергетического, который продолжает храниться на складах с обеспечением необходимых мер ядерной безопасности и физической защиты.
В этой связи уместно вспомнить о «Концепции Российской Федерации по обращению с плутонием, высвобождаемым в ходе ядерного разоружения», подготовленной в 1998 году. Ее авторы исходили из возможностей использования энергетического потенциала плутония в атомно-энергетическом комплексе страны, в том числе путем развития производств и технологий замкнутого топливного цикла. Концепция определяла принципы обращения с высвобождаемым оружейным плутонием, содержала первоочередные задачи, технические пути и способы, а также экономические условия осуществления крупномасштабной программы его использования в атомной энергетике России.
Международное сотрудничество рассматривалось как один из факторов успешной реализации этой концепции. В этой связи 2 июня 1998 года между правительствами России, Германии и Франции было заключено Соглашение о сотрудничестве в области использования в мирных целях плутония, высвобождаемого в результате демонтажа сокращаемого российского ядерного оружия. Позднее, в сентябре 2000 года, было подписано Соглашение между Россией и США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области (далее — "Соглашение 2000″). Оно предусматривало обязательство каждой из сторон утилизировать 34 метрические тонны оружейного плутония в качестве топлива существующих ядерных реакторов, реакторов, которые могут появиться в будущем, а также посредством иммобилизации с высокорадиоактивными отходами или любыми другими взаимосогласованными способами.
«Соглашение 2000» обеспечивало паритет как в общем количестве утилизируемого плутония оружейного качества (по 34 метрических тонны с каждой стороны), так и в количестве утилизируемого плутония в виде чистого металла (по 25 метрических тонн с каждой стороны). Предусматривалась также возможность ввода под действие этого соглашения дополнительного количества оружейного плутония, которое стороны заявят в будущем как не являющееся более необходимым для целей обороны.
Экономические оценки, проведенные российскими организациями с участием зарубежных экспертов, показали, что для осуществления полного объема работ по программе утилизации оружейного плутония с постановкой на длительное хранение полученного ОЯТ-МОКС в рамках этого соглашения в России потребовалось бы порядка $ 2 млрд. Утилизация плутония оружейного качества в реакторах ВВЭР не была приоритетным направлением развития отечественной атомной энергетики, поэтому ускоренная утилизация избыточного оружейного плутония в России могла осуществляться только на основе международного сотрудничества на беззатратной для России основе.
В этой связи были предусмотрены положения, позволяющие российской стороне не начинать строительство и модификацию установок для утилизации плутония, если не будет создан необходимый международный фонд для реализации проекта по утилизации в России плутония оружейного качества с темпом 2 метрические тонны в год. К 2007 году стало ясно, что необходимая сумма не будет собрана из международных источников. Вместе с тем, в Федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007−2010 годы и на перспективу до 2015 года» было предусмотрено финансирование из средств федерального бюджета строительства реактора БН‑800 с уран-плутониевым топливным циклом. В апреле 2010 года был подписан протокол к «Соглашению 2000», согласно которому утилизация российского избыточного плутония оружейного качества должна была осуществляться в основном в качестве топлива для строившегося реактора БН‑800.
Дальнейшее развитие событий и ухудшение отношений между Россией и США привели к тому, что 3 октября 2016 года президент России В. В. Путин подписал Указ о приостановлении «Соглашения 2000» по причине неспособности американской стороны обеспечить выполнение своих обязательств. К этому времени США фактически прекратили строительство своего МОКС-завода на площадке Саванна-Ривер по французской технологии, затратив на него при 50 % строительной готовности более $ 4,5 млрд (для завершения требовалось, по разным оценкам, еще от $ 5 млрд до $ 12 млрд) и перейдя к проработке варианта захоронения этого плутония вместе с радиоактивными отходами в геологической формации установки WIPP (Waste Isolation Pilot Plant), находящейся в штате Нью-Мексико, США. В последнее время появились сообщения о действиях министерства энергетики США, направленных на переформатирование недостроенного МОКС-завода в оборонный комплекс, нацеленный на переработку старых плутониевых ядерных зарядов и производство новых центральных частей («питов») для модернизации своего ядерного арсенала.
В отличие от США, Россия последовательно шла к использованию плутония в качестве топлива для реактора БН‑800 Белоярской АЭС. В июне 2015 года ФГУП «Горно-химический комбинат» получил лицензию Ростехнадзора на промышленное производство первых МОКС-ТВС для реактора БН‑800. Часть МОКС-ТВС комбинат производит из твэлов, получаемых с установки «Пакет» ФГУП «ПО „Маяк“».
Несмотря на все трудности, связанные с освоением новой технологии в стесненных условиях подземного размещения МОКС-производства, в 2020 году ФГУП «Горно-химический комбинат» получил новую лицензию на фабрикацию МОКС-топлива в проектных объемах. Оценочно для производства и поставки МОКС-топлива на Белоярскую АЭС использовано уже около четырех тонн плутония. В сентябре 2022 года реактор БН‑800 на четвертом блоке Белоярской АЭС полностью перешел на МОКС-топливо.