Индия: на пути к 100 ГВт

В МИРЕ / #1_2026
Текст: Сергей РОЖЕНКО / Фото: АНО «Энергия Будущего», Wikipedia, Пресс-служба «ЗиО-Подольск»

В декабре 2025 года в Индии был принят законодательный акт, открывающий частным инвестициям дорогу в атомный сектор страны. Предполагается, что для ввода 100 ГВт ядерных мощностей к 2047 году доля основного игрока — ​NPCIL — ​будет снижаться и через 20 лет половину рынка займут новые операторы АЭС. Сергей Роженко, директор группы аналитики в энергетике Kept, рассуждает о значении атомной энергетики в достижении стратегических целей Индии, роли частных операторов и вероятности того, что ВВЭР станут базой индийской атомной отрасли.

Индия стоит на пороге значительных социально-­экономических изменений. В рамках стратегии Viksit Bharat 2047 («Развитая Индия 2047»), разработанной к столетию независимости страны, Индия планирует через 20 лет вой­ти в число ведущих экономик мира с ВВП $ 30 трлн и доходом на душу населения до $ 18 тыс. Пример соседнего Китая показывает, что достижение таких амбициозных целей более чем возможно.

Для обеспечения роста промышленности, урбанизации и повышения качества жизни уровень потребления электроэнергии на душу населения к 2047 году планируется повысить с 1 500 кВт·ч в 2025 году до 4 тыс. кВт·ч в год. С учетом прогноза роста населения с 1,4 до 1,7 млрд человек это потребует утроения выработки электроэнергии с текущих 2 трлн до 7 трлн кВт·ч в год.

Атомная энергетика рассматривается как структурный элемент топливно-­энергетического баланса. Перед отраслью ставится задача: увеличить установленные мощности АЭС с нынешних 8,9 ГВт до 100 ГВт, что обеспечит выработку порядка 800 млрд кВт·ч и долю в энергобалансе 12 %.

На институциональном уровне рост мощностей атомной энергетики на порядок к 2047 году понимается как институциональный вызов, требующий перестройки отрасли, а также привлечения в нее частного капитала и управленческих компетенций.
Индийская атомная программа
В конце 2025 года в Индии эксплуатировалось 8,9 ГВт АЭС и еще порядка 6,8 ГВт строилось. Основной парк АЭС эксплуатируется государственной «Индийской корпорацией по атомной энергии» (​NPCIL).

Технологическая основа парка АЭС Индии — ​тяжеловодные реакторы (ТВР) — ​прямые «потомки» канадских CANDU. Первый ТВР на АЭС «Раджастан‑1″ был введен в эксплуатацию в 1972 году. Он появился в результате осуществления совместного проекта NPCIL и Atomic Energy of Canada Limited (AECL), опиравшегося на дизайн АЭС "Дуглас-­пойнт» (реакторы CANDU).

Отсутствие собственных мощностей по обогащению урана и ограниченность валютных ресурсов оправдывали выбор довольно экзотического ТВР. Такой реактор использует в качестве топлива природный уран без обогащения, производство основных элементов конструкции было доступно индийским машиностроителям, не требовалось специальных мощностей для изготовления массивных корпусов, способных выдержать высокое давление, возникающее во ВВЭР.

После ядерных испытаний в 1974 и 1998 годах на полигоне Покхран в штате Раджастан («Улыбающийся Будда» и серия «Шакти») Индия попала в режим жестких международных ограничений. Поэтому до 2009 года, когда было подписано соглашение с Группой ядерных поставщиков (NSG), программа развивалась автономно.

Технологически линейка ТВР прошла несколько этапов эволюции: от блоков с одинарной защитной оболочкой (АЭС «Раджастан‑1» и -2) и решений с бассейном снижения давления (АЭС «Мадрас») к ­стандартизированным проектам начиная с АЭС «Нарора», с двойной защитной оболочкой и усовершенствованными системами безопасности. Итогом стала серия ТВР‑700 (IPHWR‑700) ­мощностью 700 МВт, рассматриваемая сегодня как базовая для внутреннего рынка.

В начале 2000‑х годов международным партнером Индии стала Россия, реализующая проект АЭС «Куданкулам» с шестью реакторами ВВЭР‑1000. Сейчас 1‑й и 2‑й блоки этой станции эксплуатируются, на третьем завершаются предпусковые операции, блоки №№ 4, 5 и 6 строятся. Этот проект впервые ввел в индийский контур крупные реакторы водо-водяного типа (PWR), но управленчески остался встроенным в государственную модель и не изменил архитектуры отрасли в целом.

Кроме того, в 2001 и в 2006 годах Россия поставила партии топливных таблеток для реакторов типа BWR, эксплуатируемых на АЭС "Тарапур" в штате Махараштра. Поставки ядерных материалов, в частности, урановых топливных таблеток для АЭС «Тарапур» и "Раджастан" (реакторы типа BWR и PHWR), продолжились и после снятия эмбарго.
АЭС «Куданкулам»
Три в одном
Прежде чем погружаться в перспективы частного бизнеса, напомним об особенностях институциональной модели атомной отрасли Индии.

Для преодоления международной изоляции стране пришлось выработать гибридную модель международного регулирования в области нераспространения ядерных материалов. Ключевая точка отсчета современной модели — ​"Индийско-­американское соглашение о гражданском использовании атомной энергии" 2005 года, установившее механизм так называемого плана разделения: Индия обязалась идентифицировать и разделить военные и гражданские ядерные объекты и поставить последние под контроль МАГАТЭ.

Сегодня ключевой институт отрасли — ​Департамент по атомной энергии (Department of Atomic Energy, DAE) — ​объединяет военный и гражданский атомные контуры. DAE напрямую подчинен премьер-­министру. Последний управляет ведущим ядерным исследовательским центром (BARC), Индийской корпораций по атомной энергии (NPCIL), оператором быстрой программы страны (BHAVINI) и топливно-­перерабатывающими предприятиями, то есть контролирует весь ядерный цикл — ​от разведки и обогащения до оружейных программ и гражданской генерации.

Фактически институциональная архитектура отрасли состоит из трех контуров.

  • Первый контур — ​военные и стратегические объекты. К ним относятся быстрые реакторы (прототипы БН и будущий парк быстрых натриевых), часть тяжеловодных энергореакторов и ­заводы по ­переработке ОЯТ, не заявленные как гражданские; они остаются вне контроля МАГАТЭ и снабжают ­сырьем плутониевый и, в перспективе, ториевый/233U цикл.
  • Второй контур — ​гражданская атомная генерация на "своем" уране и собственном цикле. Это АЭС на ТВР не под гарантиями МАГАТЭ и часть будущих мощностей так называемой трехэтапной программы развития ториевого цикла, формально мирных, но опирающихся на индийский уран и способных давать стратегический оружейный плутоний.
  • Третий контур — ​гражданская атомная генерация под контролем МАГАТЭ: 16−18 реакторов совокупной мощностью около 6,4 ГВт, работающих на импортном топливе при специальных гарантиях; этот сегмент — ​витрина международного сотрудничества.

Элементы первого и второго контуров стратегически важны для развития так называемого национального ториевого топливного цикла. В Индии дефицит природного урана, зато сосредоточено порядка 25 % мировых запасов тория. Именно этот материал в перспективе должен заменить уран и обеспечить независимость Индии в топливоснабжении АЭС.
Торий во главе угла
Индийская трехэтапная программа освоения ториевого цикла (своего рода аналог российского «Прорыва») принципиально задумана как национальный проект, оставляющий ключевые технологии в руках DAE/ BARС. На первом этапе реакторы ТВР на природном уране (сейчас это около 6,5 ГВт из 8,9 ГВт установленной мощности) нарабатывают плутоний в ОЯТ. На втором этапе активно вводятся в строй быстрые реакторы-­бридеры (к 2047 году их планируется построить столько и таких, что они будут выдавать до 5 ГВт). За счет замыкания цикла и наработки Pu и 233U они обеспечат 20−30 % эквивалентного замещения природного урана по системе в целом, хотя их доля в энергетической выработке останется небольшой. Третий этап — ​ввод в строй тепловых и, возможно, солевых реакторов на торий-­урановом топливе (AHWR и др.).

В перспективе 2047 года этот сегмент останется в демонстрационной фазе, но именно он должен в долгосрочной перспективе отвязать рост атомной генерации от импорта урана и перевести систему на замкнутый цикл. Международные партнеры в этом практически не участвуют — ​Индия осознанно развивает ториевый цикл как область технологического суверенитета.

Реальный сектор для частного бизнеса концентрируется в третьем гражданском контуре: крупные легководные реакторы (ВВЭР‑1000/1200, EPR, AP1000 и др.) и часть ТВР под гарантиями МАГАТЭ.

По плану, государственный оператор NPCIL должен нарастить мощность до 54 ГВт (из целевых 100 ГВт) к 2047 году за счет развития парка PHWR‑700 и части легководных блоков. Оставшиеся 40−50 ГВт должны быть реализованы новыми игроками за счет собственных бюджетных и корпоративных ресурсов.
SHANTI: регуляторное окно
До недавнего времени именно право, а не технологии или экономика, оставалось главным ограничителем участия частного капитала в индийской атомной энергетике: принятый еще в 1962 году закон об атомной энергии определял исключительную роль государства во владении ядерными установками и их эксплуатации. Дополнительным сдерживающим фактором стал «Закон об ответственности за ядерный ущерб» от 2010 года, согласно которому всю ответственность несут поставщики оборудования, — ​уникальная в мире ­норма, резко ограничившая интерес к стране иностранных вендоров и частных инвесторов.

Принятие в декабре 2025 года закона «Устойчивое использование и развитие ядерной энергии для преобразования Индии» (Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India, SHANTI) стало стимулом для изменений. SHANTI заменил оба вышеназванных закона и сформировал единую правовую конструкцию, дающую возможность частному капиталу участвовать в развитии отрасли при сохранении госконтроля над ее стратегическими элементами.

В частности, SHANTI в связке с Проектом национальной энергетической политики 2026:
  • допускают возможность прямых иностранных инвестиций в атомные проекты, а также владения долями в компаниях — ​операторах АЭС и передачи их частным игрокам;
  • открывает путь к использованию атомной энергии коммерческими и промышленными потребителями;
  • упрощает реализацию проектов на старых площадках, включая выводимые из эксплуатации угольные ТЭС;
  • создает предпосылки для налоговых льгот и долгосрочного финансирования.

Таким образом, впервые в истории Индии частный капитал будет нести ответственность за финансирование, сроки, экономику проектов и эксплуатационную дисциплину АЭС.

Стоит отметить, что даже после принятия SHANTI чувствительные сегменты атомной отрасли остаются вне частного контура. Топливный цикл: добыча урана, его обогащение, обращение с ОЯТ — ​остается под полным контролем государства. Это принципиальная позиция, отражающая как соображения безопасности, так и международно-­правовые обязательства Индии.
Международный опыт мультиоператорной модели
Еще в ХХ веке ряд крупных атомных держав: США, Япония и, как ни странно, СССР — ​реализовывали программы развития атомной энергетики масштаба 50−100 ГВт по мультиоператорной модели.

Так, в США атомная энергетика создавалась в 1960−1980‑х годах посредством десятков частных компаний, действовавших под эгидой единого федерального регулятора. К 1990‑м установленная мощность АЭС достигла 100 ГВт, а средние темпы ввода — ​5−7 ГВт в год. Мультиоператорная структура позволила создать крупнейший в мире парк АЭС, наработать проектную и эксплуатационную дисциплину.

Япония до аварии на "Фукусиме‑1″ эксплуатировала 54 ГВт атомных мощностей, распределенных между несколькими крупными частными энергетическими компаниями (TEPCO, Kansai Electric и др.) при крайне строгом государственном надзоре. Высокая стандартизация сочеталась с корпоративной ответственностью операторов, что обеспечивало темпы ввода до 3−4 ГВт в год в 1980−1990‑х.

Отдельного внимания заслуживает опыт СССР, по темпам и масштабу атомного строительства сопоставимый с достижениями современного Китая. В 1970−1980‑х годах СССР обеспечивал ввод 5−6 ГВт атомных мощностей в год в рамках целевой программы по созданию парка АЭС мощностью 120 ГВт в СССР и странах Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Ключевой особенностью советской модели была трехконтурная архитектура управления отраслью. Эксплуатация АЭС и их интеграция в энергосистему находились в зонах ответственности Минсредмаша и министерства энергетики СССР. Проектирование, реакторные технологии, ядерный остров и топливный цикл концентрировались в министерстве среднего машиностроения (Минсредмаше), обладавшем собственной промышленной, научной и кадровой базой. Атомные программы стран СЭВ реализовывались национальными операторами.

Государство не отказывалось от контроля, но и не замыкало масштабирование на одном операторе. Управляемая конкуренция снижала риски «единой точки отказа», ускоряла обучение цепочек поставок и делала систему более устойчивой.

Показательный пример современного развития отрасли по мультиоператорной модели дает Китай. За 20 лет страна нарастила установленную мощность АЭС с 10 ГВт в начале 2000‑х до 58 ГВт к 2024 году; темпы ввода в пиковые периоды превышали 6−8 ГВт в год. Ключевым фактором стало наличие нескольких операторов внутри государственного контура: CNNC, CGN, SPIC/Huaneng и др. Государство сохранило стратегический контроль над программой, создав олигопольную конкуренцию и позволяя операторам строить параллельно, сравнивать решения и ускорять обучение.

Китайская стратегия трех шагов: импорт → освоение → переизобретение — ​реализовывалась посредством множественности операторов и технологических линий. Платформой для Hualong One стали западные технологии: французский M310 и американский AP1000, тогда как российский ВВЭР, несмотря на успешные проекты АЭС «Тяньвань» и "Сюйдапу", сыграв роль эталона надежности, не стал базой для масштабирования.
Сепаратор-­пароперегреватель (СПП‑1000−1), изготовленный на АО «ЗиО-Подольск» для энергоблока № 5 АЭС «Куданкулам»
Бизнес заинтересован
Интерес частного капитала к атому — ​рациональный ответ на масштаб будущего рынка. Цель 100 ГВт означает сотни миллиардов долларов инвестиций и долгосрочный спрос на инжиниринг, строительство, оборудование, сервис и эксплуатацию. Для крупных индийских конгломератов это рынок, сопоставимый по значимости с угольной и газовой генерацией прошлого десятилетия.

Наиболее активный интерес к отрасли проявляют крупные энергетические и промышленные группы, уже присутствующие в генерации, инфраструктуре и тяжелом машиностроении: Reliance Industries, Adani Power, Tata Power, JSW Energy, а также промышленные потребители вроде Hindalco Industries и Jindal Steel & Power. Их мотивация прагматична: зарабатывать по всей цепочке — ​от EPC-контрактов и локализации оборудования до O&M и долгосрочного владения активами, — ​а также получать прибыль от продажи электроэнергии.

Компании также проявляют интерес к ролям собственника и оператора АЭС. Их владельцы понимают: в атоме ценность создается на горизонте 40−60 лет.

Еще на этапе подготовки законопроекта года шесть крупных промышленных и энергетических групп Индии, включая Tata Power, Reliance Industries и Adani Power, заявили об интересе к развитию АЭС на 16 потенциальных площадках в шести штатах в рамках Bharat Small Reactors (программы развития малых реакторов). Этот процесс стал тестовым полигоном для частного участия и сигналом о готовности бизнеса заходить в атом глубже.
Технологические вызовы масштабирования
Дорожная карта реализации индийской атомной программы Road Map for achieving the goal of 100 GW of Nuclear Capacity by 2047 предполагает кратное наращивание объема ввода мощностей АЭС. Так, с учетом инерции лицензирования и запуска цепочек поставок, темп строительства должен достигнуть 5−7 ГВт/год. Данная особенность формирует специфический технологический запрос Индии к потенциальными партнерам.

Фокус на блоках большой мощности. Для скорости ввода и экономии Индия делает ставку на серийное строительство крупных реакторных блоков с использованием отработанных референтных решений. Предполагается ввод более 40 ГВт мощностей на базе ТВР‑700, а также более 36 ГВт вводов импортных водо-водяных реакторов. Такая пропорция отражает реалистичную оценку сроков, рисков и индустриальных возможностей страны. Быстрые реакторы (БН), АСММ и ториевые решения важны стратегически, но в ближайшие два десятилетия останутся в режиме опытно-­промышленных линий и не смогут обеспечить больших объемов выработки.

У Индии нет собственного индустриально зрелого проекта водо-водяного реактора. Однако международная практика показывает, что это не критично. ВВЭР‑1000/1200 имеет все предпосылки для того, чтобы стать для Индии базовой моделью крупного блока: он проверен в эксплуатации, допускает как прибрежное, так и континентальное размещение и уже реализован в стране (АЭС "Куданкулам"). Вопрос не в выборе «идеального» реактора, а в готовности выстроить экосистему стандартизации, локализации и серийности.

Экономика ожиданий конечного тарифа. В индийской реальности новый атом конкурирует не с ВИЭ, а с двумя источниками базовой мощности: угольной генерацией (включая импортное сырье) и старой государственной атомной энергетикой NPCIL. Новая угольная генерация расположена вдали от основных разрезов центральной и восточной части Индии; она обеспечивает выработку электроэнергии по цене $ 50−60/МВт·ч. Переход к технологиям «чистого угля» по китайскому образцу, вероятно, повысит цену. Атомные блоки NPCIL, сооружаемые с госфинансированием, поставляют электроэнергию по схожим ценам.

Индийские эксперты оценивают реалистичный диапазон цены сбыта новых АЭС как $ 60−70/МВт·ч. Предполагается, что этого можно достигнуть при капзатратах не выше $ 3000−3200/кВт и при условии высокой зрелости блока-­прототипа.

Поиск новых площадок. Дорожная карта проекта показывает: для более чем 60 % новых мощностей площадка строительства до сих пор не определена. Это обусловлено рядом специфических условий Индии, связанных как с высокой плотностью населения, доступностью воды, геологией и сейсмикой, так и с нормативными и административными требованиями к землеотводам в 1 км и 5 км зонах размещения, существенно сокращающими количество доступных земельных участков. Вопрос предполагается решить посредством создания крупных «атомных парков» мощностью до 10 ГВт, использования старых площадок, а также перепрофилирования площадок тепловой генерации для нужд атомной. Серийный поиск и подготовка к лицензированию площадок становятся значимой темой инженерной повестки.

Масштабная подготовка персонала. К 2047 году потребуется более 60 тыс. специалистов для эксплуатации вводимых в строй блоков, 120 тыс. работников на пиковых этапах строительства АЭС, а также более 5500 инженеров-­проектировщиков. Сегодня инфраструктура DAE обеспечивает подготовку не более 100 проектировщиков и 1200 операторов в год. Инфраструктура подготовки кадров станет важным элементом развития цепочек поставки в атомной отрасли.

Развитие «экосистемы поставщиков» и серийный заказ. Программа ставит задачи нового уровня перед индийскими инжинирингом, строительством, машиностроением, сервисом и эксплуатацией. Сегодня цепочка поставок ориентирована на строительство реакторов ТВР‑700 и имеет весьма ограниченные возможности для производства сложных компонентов водо-водяных реакторов иностранного дизайна. Создание новой экосистемы — ​комплексная технологическая и административная задача, направленная, в числе прочего, на формирование и исполнение серийного долгосрочного (15−20 лет) заказа с соответствующей адаптацией процедур закупок. В качестве опорного предлагается использовать подход индийской энергетической компании NTPC, применявшийся в 2007−2012 годах в программе обязательств поставщиков по трансферу технологий ультрасверхкритических угольных электростанций Made in India.

Стратегическое партнерство в топливном цикле. Еще один вызов, возникающий при масштабировании отрасли, — ​создание устойчивого топливного цикла. Суммарное потребление парка АЭС (100 ГВт) оценивается в 8 тыс. тонн природного и 1 тыс. тонн обогащенного урана в год — ​примерно 25 % мирового потребления. Местные источники обеспечивают топливоснабжение только 2400 МВт АЭС. При самой плотной разработке местных рудников совместно со вторичным топливом удастся обеспечить не более 10 ГВт АЭС за счет индийских ресурсов. 90 % топлива будет импортироваться как за счет поставок, так и за счет развития индийских топливных предприятий за рубежом. Этот сегмент — ​огромное поле для международной кооперации и вовлечения частного бизнеса.

Суммарные инвестиции в развитие отрасли до 2047 года оцениваются в 20 трлн рупий, или $ 220 млрд. В целом, несмотря на капиталоемкость, это вполне подъемная программа на фоне масштабов экономики Индии. Она соизмерима с программами развития тепловой генерации и ВИЭ. Реализовать ее можно в кооперации нескольких крупных игроков: центральных госкомпаний (NPCIL, NTPC, IOCL и др.), крупного частного капитала (Tata, Adani, Reliance, JSW, L&T), а также банковского сектора и рынков капитала при условии, что будет создан предсказуемый, долгосрочный поток заказов для машиностроителей.

Есть, однако, один «нематериальный» вызов развития отрасли, на который стоит обратить внимание.
Частный оператор как nuclear newcomer
Один из парадоксов будущего частного атома в Индии — ​разрыв между зрелостью страны и незрелостью корпорации в области развития ядерной инфраструктуры. В соответствии с классификацией МАГАТЭ, административная и техническая готовность инфраструктуры страны к реализации атомного энергетического проекта оценивается по трем фазам: 1. Подготовка политического решения о старте проекта; 2. Подготовка контракта о сооружении АЭС; 3. Сооружение АЭС и ее ввод в эксплуатацию.

Индия обладает развитым регулятором, опытом десятилетий эксплуатации АЭС, интегрирована в международный режим ядерной безопасности и давно находится на фазе № 3. Однако для частного инвестора, впервые заходящего в атомную генерацию, эта отрасль начинается не с фазы № 3, а с фазы № 1 — ​этапа формирования ядерной инфраструктуры на уровне базовых процессов и зрелости управленческой и технической команды, вне зависимости от статуса страны согласно классификации МАГАТЭ. Частный бизнес приходит в атом с привычной логикой: оценка CAPEX, сроков строительства, прогнозируемости OPEX и окупаемости. Однако с началом реализации проекта выясняется, что АЭС — ​долгосрочная система, требующая иных управленческих подходов.

Ключевой нематериальный актив зрелого оператора — ​это способность мыслить и планировать жизненный цикл АЭС на 40−60 лет вперед. Для частного инвестора это непросто: давление на сроки и стоимость высокое, отдача растянута во времени. Недостаточный уровень готовности нового оператора к реализации проекта и специфика атомной отрасли с тяжелым регулированием и длинными циклами лицензирования ведут к тому, что атомные проекты сталкиваются с ростом сроков, конфликтами с регулятором и перерасходом средств. В первую очередь не из-за технологии, а из-за управленческих ошибок.

В итоге частный атом в Индии — ​это процесс выращивания новых операторов, где экономическая логика неизбежно дополняется институциональной и культурной трансформацией. Именно от способности пройти фазу № 1 будет зависеть, станет ли частный атом устойчивым элементом энергетического баланса или останется серией единичных проектов.
Возможности для России: от экспорта к созданию экосистемы
ВВЭР‑1000/1200 — ​одна из немногих технологий, способная стать базой национальной платформы. Частные игроки хорошо понимают: реальное снижение стоимости возможно только посредством серийных поставок с ориентацией на местные цепочки, сопоставимые с ТВР‑700. Соревнование с тяжеловодной технологией — ​не только инженерный, но и политико-­регуляторный вопрос. Любая импортная PWR-платформа должна быть защищаема в GR-дискуссии по трем пунктам: цене, срокам и эффектам для экономики.

Ключевой урок Китая состоит в том, что масштаб достигается не посредством импорта блоков, а посредством развития собственной экосистемы. Западные вендоры встроили свои решения в промышленную базу, создав конкуренцию между несколькими производителями оборудования. Последние делились управленческими практиками, стандартами эксплуатации, подходами к качеству.

Для ВВЭР в Индии это критично: без передачи ДНК оператора частные игроки застрянут на фазе № 1, а платформа останется немасштабируемой. Ценность «Росатома" — ​не только в реакторной технологии, но и в опыте эксплуатации парка ВВЭР, накопленном за десятилетия.

В логике перспективной платформы VVER‑1000 Indian Edition важно обеспечить не только лучшие параметры реактора, но и экосистему стандартизированной платформы с высокой готовностью, локализованным оборудованием и серийными повторяемыми решениями.

Для Индии возможна модель коалиции, состоящая из двух-трех операторов и такого же количества конкурирующих производителей «ядерного железа» (корпусов, парогенераторов, ГЦН, КИПиА) на базе ВВЭР-платформы с едиными стандартами и жесткой сертификацией. Промышленный задел есть: Larsen & Toubro еще в 2008 году создала совместное предприятие с NPCIL для производства поковок в Хазире. Для программы масштаба 25−30 ГВт индийская платформа ВВЭР должна стать не проектом, а отраслью.
АЭС «Какрапар»
Инженеры-­консультанты и экосистема сопровождения
Дорожная карта индийской программы предполагает создание нового инфраструктурного игрока — ​Независимого инженерного агентства Design and Site Support Agency. Оно должно стать центральным инженерным хабом: владеть типовыми проектами и сопровождать их (прежде всего речь идет о ТВР и других импортированных технологиях), выполнять проектирование и адаптацию к площадкам, помогать новым операторам (государственным и частным) при выборе площадок, проведении предпроектных исследований и прохождении лицензирования AERB, оказывать поддержку в строительстве, пуске и эксплуатации. Агентство также будет выполнять функции отраслевого центра стандартизации и сертификации поставщиков, разгружая NPCIL и создавая единый технологический уровень и "точку входа" для масштабирования программы.

Сегодня вне периметра российской атомной отрасли фактически отсутствуют независимые институты, способные лояльно и квалифицированно обеспечить вышеописанный инженерно-­консалтинговый функционал при реализации зарубежных проектов ВВЭР, в том числе в Индии. Задачи по подготовке и сопровождению проектов в функции «инженера заказчика» решаются в основном западными инженерными компаниями Assystem, Worley, DNV GL и др. с объективными рисками для устойчивой реализации программы, да и, положа руку на сердце, отсутствием стратегической заинтересованности в развитии российской платформы.

Развитие института собственных доверенных инженерных консультантов, работающих на стыке бизнеса, регулятора и государства, может стать одним из элементов стратегии развития индийского рынка. Масштабирование ВВЭР до 25−30 ГВт потребует сотен решений по лицензированию, локализации, кадрам и безопасности. Это формирует новый запрос на рынке сопровождения частных атомных программ, без которого платформа не ­заработает.
Выстроить платформу
Индия, бесспорно, — ​один из крупнейших рынков атомной энергетики XXI века.

Дискуссия о модели развития атомной энергетики Индии сводится не к выбору между государственным и частным атомом, а к вопросу способности отрасли выйти за пределы 40−50 ГВт и достичь 100 ГВт к 2047 году. Речь идет об институциональном расширении модели и появлении новых операторов и инвестиционных контуров при сохранении государственного контроля над безопасностью.

SHANTI открывает окно возможностей; успех потребует синхронизации технологий, экономики, топлива и площадок. Для России это шанс выстроить долгосрочное партнерство с Индией, превратив ВВЭР из экспортного продукта в платформу масштабирования и целую отраслевую экосистему в дружественной стране.
Наращивание мощности к 2047 г., МВт
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ