ВЗГЛЯД / АВГУСТ #5_2023

«Африка — крупнейший неосвоенный энергетический рынок в мире»

Беседовал Антон СМИРНОВ / Фото: Unsplash.com

В конце июля в Санкт-­Петербурге прошел второй экономический и гуманитарный форум «Россия — ​Африка». Росатом, выступив генеральным партнером форума, подписал там ряд важных документов. «НАЭ» совместно с пресс-­центром Росатома выяснили, что думают эксперты о перспективах развития на «черном континенте» атомной энергетики и сотрудничества госкорпорации с африканскими партнерами.


Сергей Роженко
директор группы аналитики в энергетике Kept
Страны Африки, в первую очередь в макрорегионе южнее Сахары, — ​крупнейший неосвоенный энергетический рынок в мире. В отличие от других территорий, ключевые задачи «энергоперехода» региона — ​первичная электрификация и обеспечение доступа к современной и доступной 24/7 энергетике для бизнеса и населения. Применение технологий атомной генерации, и прежде всего российских малых модульных реакторов (АСММ), может стать ключом к развитию устойчивой энергетики и экономики региона.

Сегодня более 600 млн человек в странах Африки южнее Сахары не имеют доступа к электроэнергии и экологически чистым технологиям приготовления пищи (clean cooking). Отсутствие доступа к современным источникам энергии серьезно ограничивает потенциал развития континента и, что не менее важно, наносит существенный урон экологии и климату за счет уничтожения лесов и низкой эффективности использования традиционной биомассы в быту и производстве.

Регион имеет очень низкую базу развития энергетики: среднее производство электроэнергии на человека — ​менее 100 кВт·ч в год. Этот показатель снижается за последние 10 лет с учетом роста населения. Для сравнения: уровень электропотребления в Египте и ЮАР — ​1500 и 3600 кВт·ч/чел в год, в странах ЕС — ​порядка 5000–10 000 кВт·ч/чел в год. Для роста уровня жизни и экономики энергетика должна не просто вырасти, а пройти этапы масштабирования сначала в 10, потом в 100 раз, чтобы обеспечить уровень жизни, соизмеримый с современными стандартами среднего класса. Иными словами, развитие региона хотя бы до уровня ЮАР и Египта потребует создания энергосистемы в размере от одной до двух ЕЭС России с потреблением порядка 1–2 ТВт·ч в год.

Усилия по созданию автономной и минисетевой генерации на базе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) технологически могут решить задачи освещения и электроснабжения мобильной электроники домохозяйств, но не решают задачи обеспечения энергией «производственной нагрузки», что приводит к нарастанию отставания стран в развитии промышленного производства.

Опыт эксплуатации и развития энергосистем в мире показывает: такой масштаб технологически возможен только за счет развития базы «традиционной» энергии (газ, уголь или атом), учитывая, что для масштабирования ГЭС и развития магистральных сетей потенциал ограничен. И только атомная энергетика обладает преимуществом выработки электроэнергии с нулевыми выбросами парниковых газов.

Развитие каждого из базовых ресурсов — ​комплексный инфраструктурный проект с учетом потребности в развитии сектора строительства, железнодорожного и трубопроводного транспорта, портовой инфраструктуры. Использование местных гидроресурсов и ВИЭ при этом может и должно играть роль интегрального компонента, но этого недостаточно для потребностей экономик.

Выбор вектора развития энергетики предполагает принятие стратегического решения. При этом важны такие факторы, как сроки и стоимость, надежность, безопасность поставок, а также масштабируемость решения, которое позволит устойчиво наращивать энергомощности страны в течение 20–30 лет.

В этом контексте технологии АЭС, и в первую очередь атомных станций малой мощности (АСММ) — ​станции могут быть интегрированы в малые энергосистемы, — ​представляются разумным стратегическим решением для правительств стран региона. Это может обеспечить необходимые объем, стоимость, а главное — ​масштабируемость энергосистемы, ее экономическую независимость. Общая потребность региона может достигать 100 ГВт АЭС на горизонте до 2060 года.

Развитие атомной энергетики в другом макрорегионе Африки — ​Северной, или арабской — имеет не меньшие перспективы, но там иной контекст и иные экономические драйверы. Страны, расположенные в этом регионе, — ​производители и экспортеры газа, например Египет, где Росатом строит четыре ВВЭР‑1200. Развитие атомной энергетики для этих стран —способ обеспечить предсказуемый топливный баланс и поток экспортной выручки. Строительство АЭС обеспечивает покрытие растущего спроса на электроэнергию, высвобождая газ для развития промышленности и нефтехимии в связке «внутренний рынок — ​экспорт — ​промышленность».

Технологии Росатома в части АЭС большой мощности и АСММ обладают неоспоримым преимуществом: они существуют физически, в качестве работавших серий или, как минимум, образцов, и можно на основе практики эксплуатации оценить их стоимость, сроки и окупаемость, тогда как у других производителей пока можно говорить только о R&D и проектных параметрах. При этом нужно учитывать длинный цикл возведения АЭС.

Возможные ограничения
Тем не менее на пути к этому рынку существует ряд прежде всего институциональных барьеров.

Парадоксально, но в рамках современной климатической и ESG-политики, а также инструментов «зеленого финансирования» возможности для обеспечения первичной электрификации и преодоления «энергетической бедности» для стран с неразвитой или отсутствующей энергетической инфраструктурой весьма ограниченны или даже недоступны. Так, добровольный отказ от финансирования угольной генерации (в том числе технологий «чистого» и «маневренного угля», активно используемых странами ЕС, Китаем и США в качестве источников контролируемой генерации и интеграции ВИЭ), волатильность рынка газа и неопределенность политики в области развития атомной генерации большой и малой мощности делают построение энергосистем Африки технически невозможным или неприемлемо дорогим. Инвестиции доступны только для развития проектов ВИЭ, что не позволяет решить проблему первичной электрификации региона.

Понимание барьера «климатической ловушки» развития энергетики стран Африки и Азии, а также наличие позитивных примеров преодоления энергетической бедности и взрывного экономического развития Юго-­Восточной Азии последних 20–30 лет на базе «традиционных технологий» стали драйвером создания концепции «справедливого энергоперехода» — сбалансированного и инклюзивного развития энергетики, общества и экономики с учетом климатических целей, целей ЦУР ООН, а также практической реализуемости и доступности финансовых и материальных ресурсов в регионе.

В этом контексте три институциональных аспекта «справедливого энергоперехода» принципиально важны для проектов «атомной альтернативы» российского дизайна в Африке.

Во-первых, это прозрачное энергопланирование: включение атомной энергетики как интегральной части в энергопланирование и разработку планов перехода Net Zero, как на национальном уровне, так и на уровне донорской помощи (technical assistance).

Во-вторых, технологическая открытость: беспрепятственное предоставление информации — ​в первую очередь из англоязычных источников — ​и формирование прозрачного информированного мнения о сильных и слабых сторонах атомных решений всех вендоров, включая Росатом.

В-третьих, расширение мандата международных институтов развития: включение АЭС в «чистую» таксономию наравне с ВИЭ, снятие барьеров с финансирования проектов, а также формирование целевых программ МФО (WB/IFC, AfDB, NDB, ADB и других) в области поддержи институционального и технологического развития атомной энергетики как безуглеродной.

Разработка концепций «справедливого энергоперехода» стран Африки, а также работа над институциональными вопросами взаимодействия с МФО и донорами — ​важнейшие задачи на пути решения глобальных проблем энергетики и климата. Интеграция атомной энергетики как одного из столпов концепции может стать прорывом в развитии региона.
Сказано на форуме
Амгед Эль-­Вакиль,
председатель совета директоров Управления атомных электростанций Арабской Республики Египет:
«Комплексная энергетическая стратегия устойчивого развития Египта направлена на увеличение к 2035 году доли ВИЭ в нашем энергетическом балансе до 42 %. ВИЭ внесут значительный вклад в энергетический баланс, но при этом в его основе должен быть постоянный источник надежной базовой нагрузки. Я считаю, что именно в этом заключается роль ядерной энергетики. Кроме того, используя ядерную энергию, мы сможем сократить выбросы CO2 и смягчить последствия изменения климата. Мы также сможем использовать ее для получения воды».

Фидель Ндахайо,
генеральный директор Совета по атомной энергии Республики Руанда:
«Мы хотели бы рассмотреть вопрос использования атомной энергии для обеспечения наших потребностей. Лишь около 70 % населения страны имеют доступ к электроэнергии, и мы надеемся повысить эту долю. Нам нужны надежность и стабильность, и атомная энергетика кажется нам очень важным решением, поэтому мы и вступили на этот путь».

Дото Машака Битеко,
министр полезных ископаемых Объединенной Республики Танзания:
«Для нас атомная энергетика — ​нечто новое, однако работа над природным урановым ресурсом уже ведется, мы занимаемся этим проектом несколько лет. И мы надеемся, что очень скоро увидим его быстрое развитие и значительное увеличение инвестиций. В 2025 году мы планируем достичь уровня 10 % ВВП нашей страны за счет горнодобывающей промышленности. Добыча урана — ​один из путей достижения этой цели».

Ибрахим Увизейе,
министр водных ресурсов, энергетики и горнодобывающей промышленности Республики Бурунди:
«У нас электрифицирована пятая часть территории. Мы интенсивно строим ГРЭС, но, когда нам рассказали, что каждый энергоблок АЭС выдает мощность десятков наших электростанций, это нас поразило».

Олег Долматов
директор Инженерной школы ядерных технологий, и. о. проректора по трансферу технологий и образовательных услуг Томского политехнического университета
Сегодня ядерные технологии энергетического и неэнергетического применения крайне востребованы практически во всех странах Африканского континента. Для развития любой отрасли промышленности странам нужна развитая энергетика. Поэтому заинтересованность Африки в энергетическом применении ядерных технологий, строительстве АЭС очень велика. Кроме того, страны Африки — ​традиционные экспортеры сельскохозяйственной продукции (это существенный сектор национальной экономики многих стран). Поэтому радиационная обработка такой продукции, позволяющая сохранить овощи и фрукты, направляемые на экспорт, важна для африканских производителей.

Еще одно направление — ​ядерная медицина. По данным исследований, проведенных Международным союзом по борьбе с раком, с 2000 года смертность от онкологических заболеваний в странах африканского региона выросла на 45 %. Именно поэтому возможности ядерной медицины в плане диагностики раковых заболеваний с использованием радиофармпрепаратов (РФП), а также терапии очень актуальны для Африки.

Также востребованы в Африке методы и инструменты радиоэкологического мониторинга. Во многих африканских странах остро стоит вопрос утилизации промышленных и бытовых отходов, в которых могут содержаться изотопы, опасные для здоровья населения.

Но главное — ​развитие всех упомянутых выше технологий просто невозможно без человеческих ресурсов, способных эти технологии развивать и поддерживать. Поэтому огромный интерес у всех стран Африки вызывает возможность подготовки кадров в области ядерной физики и технологий в российских вузах. Высочайший уровень российского ядерного образования признан во всем мире.

Томский политехнический университет активно участвует в подготовке кадров для атомной отрасли. Благодаря поддержке Росатома нам удалось создать полный цикл образовательных программ в области атомной энергетики и ядерной медицины для студентов из стран — ​партнеров Росатома. Он охватывает бакалавриат, магистратуру, аспирантуру и дополнительное образование. Первая международная программа ядерной магистратуры, открытая в ТПУ в 2015 году, была нацелена на студентов из Египта. Сейчас география наших выпускников охватывает более 20 стран мира.

Особое место среди них занимают студенты из стран Африки. В разное время у нас обучались студенты из Алжира, Египта, Республики Конго и Демократической Республики Конго, Ганы, Замбии, Зимбабве, Мали, Мозамбика, Намибии, Сенегала, Судана, ЮАР, Нигерии и Кот-д`Ивуара.

Мы видим заинтересованность партнеров и готовы приложить все усилия для дальнейшего продвижения российского ядерного образования, популяризации атомных технологий и развития партнерских отношений между Россией и странами Африканского контента.
Цифры

Вячеслав Фетисов
депутат Государственной думы РФ, посол доброй воли ООН, председатель Всероссийского общества охраны природы, заместитель председателя Общественного совета ГК «Росатом»
В прошлом году я участвовал в двух международных конференциях на Африканском континенте, в ходе которых мне приходилось много общаться с представителями африканских стран. Проблемы, которые они озвучили, — ​это недостаточная обеспеченность водными ресурсами и продуктами питания, а также нехватка энергии. Проект создания средних и малых атомных электростанций, который уже реализовывается Росатомом, мог бы решить проблему энергообеспечения Африканского континента — ​как больших городов, так и маленьких поселений. Нехватка воды, засухи и прочие природные явления обязывают нас использовать такие технологии, которые меньше всего влияют на антропогенную ситуацию. На мой взгляд, атомная энергетика — ​спасение для Африканского континента.

Всеволод Свиридов
эксперт Центра изучения Африки НИУ ВШЭ
Энергетический дефицит — ​одно из основных препятствий на пути к устойчивому росту африканских экономик, поэтому африканские правительства предъявляют растущий спрос на любые решения в энергетической сфере. За этот рынок ведется борьба между корпорациями из США, стран ЕС, Японии, Китая, Индии, Турции, ОАЭ и т. д. Они участвуют в разработке стратегий развития целых секторов экономики, корпораций, нормативной и регуляторной базы, наконец, компании из бывших метрополий опираются на фундамент, заложенный еще в колониальные времена.

России и Росатому бесспорно удалось добиться значительных успехов в странах Африки, что, в частности, признают и конкуренты: например, в 2020 году в докладе министерства энергетики США было отмечено, что «отказ от лидирующих позиций США в международной борьбе за ядерное влияние путем отказа от развития этой промышленности дал силы России и Китаю установить с некоторыми странами долгосрочные отношения, враждебные национальным интересам США. Сегодня есть несколько восточноевропейских и африканских стран, которые, кажется, двигаются в сторону сотрудничества с Россией и Китаем».

В то же время за 15 лет, а именно столько лет Россия предлагает свои услуги в сфере «мирного атома» в Африке, — ​начиная с межправсоглашения с Нигерией в 2008 году, ни одного решения о строительстве атомных объектов в странах Африки южнее Сахары не было принято. Страны Африки предъявляют политизированный спрос на атомную энергетику, однако ее высокая стоимость мешает переводу деклараций в реальную плоскость. В Африке, особенно южнее Сахары, мало стран, у которых есть несколько десятков миллиардов долларов на строительство АЭС. Более того, многие страны зависят от кредитов Всемирного банка и МВФ, которые, несомненно, будут препятствовать увеличению нагрузки на бюджеты за счет контрактов с Россией, продвигая вместо этого решения на основе ВИЭ.

При оценке перспектив строительства АЭС в Африке необходимо учитывать и другие риски. Это недостаточный уровень развития электросетевой инфраструктуры в странах «черного континента», риски безопасности, нехватка кадров, имеющих реальный опыт работы с атомной энергией, существенное влияние западных компаний, а также растущая роль Китая, Республики Корея и Японии, заинтересовнаных в экспорте технологий в сфере «мирного атома».

Учитывая вызовы в области продовольственной безопасности и здравоохранения, в Африке определенным потенциалом располагают центры ядерной науки и технологий, однако необходима последовательная переговорная работа с африканскими правительствами для разъяснения преимуществ таких проектов.

Резюмируя всё вышесказанное: услуги Росатома в области строительства АЭС в большинстве стран Африки могут быть востребованы при условии индустриализации и общего роста африканских экономик. На данном этапе следует сосредоточиться на создании инфраструктуры долгосрочного присутствия в Африке: подготовке кадров, участии в разработке отраслевых (энергетических) стратегий, нормативно-­правовой и регуляторной базы, работе с ЛПР и создании ЦЯНТ как возможной базы для дальнейшего расширения присутствия. Определенные перспективы есть у поставок ядерного топлива (на исследовательские реакторы и на АЭС «Куберг»).
Документы, подписанные Росатомом на форуме
С Эфиопией — ​Дорожная карта развития сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях. В 2023—2025 годах стороны проработают возможности строительства АЭС большой или малой мощности, а также Центра ядерной науки и технологий.

С Бурунди — ​меморандум об обучении и подготовке кадров в атомной энергетике. Документ предусматривает взаимодействие профильных образовательных учреждений, организацию краткосрочных образовательных программ, обучение и переподготовку преподавателей, разработку учебной и научной литературы.

С Бурунди — ​соглашение о сотрудничестве при использовании атомной энергии в мирных целях. Речь идет о создании и совершенствовании ядерной инфраструктуры Бурунди, нормативном регулировании в области ядерной и радиационной безопасности, фундаментальных и прикладных исследованиях, производстве радиоизотопов и их использовании в промышленности, медицине и сельском хозяйстве. Также стороны договорились о сотрудничестве в применении радиационных технологий в ядерной медицине, обучении и подготовке специалистов.

С Зимбабве — ​соглашение о сотрудничестве при использовании атомной энергии в мирных целях (аналогичное подписанному с Бурунди).

С Марокко (компания Water And Energy Solution) — ​меморандум о взаимопонимании. Стороны намерены сотрудничать, реализуя проекты по опреснению, водоподготовке и водоочистке.

Игорь Обрубов
генеральный директор дивизиона «Технологии здоровья» Росатома
К 2030 году количество населения в Африке, по исследованиям Высшей школы экономики, составит 1,7 млрд человек. К 2100 году 40 % населения всего земного шара будет сосредоточено именно на этом континенте. К 2030 году объем рынка потребления в области здравоохранения составит порядка $ 260 млрд. Конечно, этот рынок вызывает очень серьезный интерес у всех игроков, включая Росатом.

Российская атомная отрасль на континенте представлена давно, мы сотрудничаем как в области атомной энергетики, так и в сфере ядерной медицины.

Огромный темп роста населения Африки обострил основные проблемы этого региона: отсутствие инфраструктуры и подготовленных врачей, клинических протоколов и рекомендаций по использованию инновационных фармпрепаратов. Поэтому перед нами стоит комплексная задача — ​развитие инфраструктуры для применения фармпрепаратов. Сегодня мы строим центры радионуклидной терапии и диагностики в России и предлагаем накопленный опыт нашим партнерам, в том числе и с африканского континента.

Активно участвуем во всех выставочных и представительских мероприятиях на континенте. В прошлом и в этом году мы принимали участие в выставке Africa Health ExCon, где были представлены все ведущие мировые производители в области здравоохранения, медицинского приборостроения и медицинских услуг. На полях выставки был подписан ряд соглашений с нашими иностранными партнерами по линии фармацевтики, медицинского оборудования и медицинских услуг, в том числе обучения персонала. Напомню, на химфаке МГУ есть открытая магистерская программа подготовки профильных специалистов по применению радиофармпрепаратов.

Сегодня наша линейка РФП насчитывает 11 наименований. Они применяются в России, Росатом поставляет их в другие страны. Эту линейку мы предлагаем и нашим партнерам из Африки.

Кроме того, мы готовы локализовать часть производства медицинского оборудования за пределами России. Это, пожалуй, самый сильный аргумент в разговоре с нашими партнерами из Африки, потому что все остальные мировые лидеры предлагают только продажи. Мы предлагаем партнерство, трансфер технологий, обучение людей, чтобы страна-­партнер не только поднимала свой профессиональный уровень, создавала рабочие места, но и повышала качество жизни граждан.

Также важное направление — ​развитие сети многофункциональных центров обработки ионизирующим излучением. Огромный интерес вызывает эта технология в Южно-­Африканской Республике, мы уже ведем активные переговоры с местным бизнесом. Ключевой с точки зрения африканских стран сегмент — ​обработка ионизирующим излучением продуктов питания. Она дает потрясающие результаты с точки зрения сохранности продукции, приводит к увеличению всхожести семян, к уничтожению вредителей и насекомых.

Компетенции, приобретенные нами в России, дают нам все основания для того, чтобы предоставить их нашим партнерам в качестве трансфера технологий. Фактически вместе с нашим оборудованием мы даем им готовый бизнес.

Артем Буров
заведующий по клинической работе отделения хирургии новорожденных ФГБУ «НМИЦ АГП им. В. И. Кулакова» Минздрава РФ
Для нас стало большой честью представить нашим стратегическим партнерам из африканских стран аппарат «Тианокс» на 2‑й Панафриканской медицинской выставке и конференции Africa Health ExCon 2023 в Каире — ​столице Арабской Республики Египет.

«Тианокс» — ​полностью автоматизированная система, достаточно простая в ежедневной эксплуатации. При выявлении у пациента признаков легочной гипертензии врач подключает в дыхательный контур аппарата ИВЛ «Тианокс» — ​и уже через минуту сосуды легких расширяются, пациент дышит полным объемом легких, он спасен.

В Африке подобные технологии раньше были недоступны. К примеру, один час ингаляции оксидом азота в Европе стоит € 200, это очень дорого. Наши египетские партнеры, изучив технологию «Тианокса», подписали с Росатомом соглашение о сотрудничестве и продвижении данной технологии в Египте. Но для многих африканских стран эта технология в новинку. В ближайшее время прибор «Тианокс» поступит в Египет для апробации. Мы и дальше будем содействовать продвижению данного продукта на Африканском континенте.
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ